在安全管理領(lǐng)域,安全管理人員 “背鍋” 的案例屢見不鮮。然而,安全總監(jiān)因未批作業(yè)票而被追究刑事責(zé)任,這樣的案例著實(shí)令人匪夷所思。
近日,寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市人民政府公布了《寧夏***化工集團(tuán)有限公司 “12·02”事故調(diào)查報(bào)告》。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,該事故是一起因安全管理不到位、違章檢維修作業(yè)導(dǎo)致的一般氣體閃爆生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故經(jīng)過
2024年11月29日,***化工公司經(jīng)理徐某某在公司調(diào)度會(huì)議上,安排對(duì)公司造氣車間布袋除塵器箱體漏點(diǎn)進(jìn)行維修并做保溫處理。
12月1日,造氣車間副主任陳某某填寫動(dòng)火、高處作業(yè)等有關(guān)安全作業(yè)證,申請(qǐng)對(duì)造氣車間布袋除塵器箱體進(jìn)行檢維修,并報(bào)公司安全科科長李某某、安全總監(jiān)趙某某進(jìn)行審核審批,因裝置管道氣體置換未完成等相關(guān)安全措施未落實(shí)到位,安全作業(yè)證沒有通過審批。
12月2日8時(shí)30分左右,造氣車間副主任陳某某在未制定造氣車間布袋除塵器檢維修方案和未辦理相關(guān)特殊作業(yè)安全作業(yè)證的情況下,安排對(duì)造氣車間布袋除塵器箱體進(jìn)行檢維修作業(yè)。
12月2日9時(shí)34分左右,布袋除塵器箱體內(nèi)突然發(fā)生閃爆,布袋除塵器箱體頂部被掀翻,造成陳某某和王某從布袋除塵器箱體頂部墜落至地面受傷,經(jīng)搶救無效死亡。
直接原因
進(jìn)入造氣車間燃燒爐未完全燃燒的可燃?xì)怏w進(jìn)入布袋除塵器內(nèi)聚集達(dá)到爆炸極限,在沒有將布袋除塵器箱體及有關(guān)管道內(nèi)可燃?xì)怏w置換完全的情況下,違章檢維修作業(yè)造成氣體閃爆,導(dǎo)致事故發(fā)生。
間接原因
1.未制定檢維修作業(yè)方案,違章進(jìn)行檢維修作業(yè)。
2.崗位人員失職失責(zé),發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)未有效制止。
3.異常工況應(yīng)急措施不完善,操作人員任意操作設(shè)備。
有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位處理建議
***化工公司時(shí)任副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全科科長對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理等責(zé)任。其行為涉嫌犯罪,建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
***化工公司經(jīng)理等7人對(duì)事故負(fù)有相關(guān)責(zé)任,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),給予行政處罰。
車間副主任找安全總監(jiān)辦理作業(yè)票,安全總監(jiān)因安全措施未落實(shí)到位未予審批。但車間副主任在無作業(yè)許可的情況下仍安排檢維修作業(yè),最終導(dǎo)致事故發(fā)生。令人意外的是,安全總監(jiān)雖未審批同意,卻仍因管理責(zé)任被追究刑事責(zé)任。
此案例一出,令眾多安全員憂心忡忡:
一旦發(fā)生事故,如果安全人員簽了作業(yè)票,在不具備作業(yè)條件的情況下批準(zhǔn)作業(yè),必然難辭其咎;而若未簽作業(yè)票,不同意作業(yè),也會(huì)因未制止違章作業(yè)被追究安全管理責(zé)任。
這不禁讓人質(zhì)疑:原本以為簽作業(yè)票是保護(hù)自己的手段,如今看來卻像是給自己套上的 “緊箍咒”。反正簽與不簽都可能追責(zé),那簽作業(yè)票的意義何在?畢竟簽字就意味著承擔(dān)責(zé)任。
面對(duì)這樣的情況,安全員們內(nèi)心充滿恐懼,感覺如遭天雷滾滾,仿佛隨時(shí)可能被責(zé)任 “劈得渾身掉渣渣”。在安全 “背鍋” 的壓力下,不少人甚至慌到想辭職跑路。
天雷滾滾我好怕怕,劈得我渾身掉渣渣。
安全背鍋我好慌張,嚇得我趕緊想跑路。